Business Package — 13 Subagentes · 3 Canais de Venda
CÍVICA — Inteligência que governa
Plataforma de Gestão Pública Municipal | AI-Native | LGPD + DPO as a Service
"Construído em 2026. Para os próximos 20 anos."
R$2.8BTAM / ano
5.570Municípios BR
72%Sem LGPD
7.35Viability Score
+234%ROI 36m
14-25xLTV:CAC
Mercado
TAM / SAM / SOM
Mercado de gestão pública municipal — demanda compulsória por lei
📊Esta seção mostra o tamanho do mercado de sistemas de gestão para prefeituras no Brasil. Todo município é obrigado por lei a ter esses sistemas, o que torna a demanda compulsória — não é questão de "se" o prefeito quer, é obrigação legal. Analisamos quanto vale esse mercado total (TAM), quanto conseguimos acessar geograficamente (SAM), e quanto é realista capturar nos primeiros 3 anos (SOM).
11 players mapeados — nenhum com IA nativa + DPO + ISO (todos juntos)
🔍Esta seção mapeia quem são os concorrentes no mercado de sistemas para prefeituras e onde cada um é forte ou fraco. O diferencial da CÍVICA é que nenhum concorrente oferece simultaneamente: proteção de dados integrada (DPO), inteligência artificial nativa, e conformidade legal completa. Eles vendem software; nós vendemos conformidade inteligente.
Receita Estimada dos Concorrentes
Betha
R$300M
Softplan
~R$100M*
IPM
R$150-200M
Elotech
R$80-120M
Fiorilli
~R$50M
*Softplan: faturamento gov-tech estimado (total R$1B inclui outros segmentos)
Gap Analysis — O que ninguém tem
Critério
Betha
IPM
Elotech
Fiorilli
CÍVICA
DPO as a Service
✗
✗
✗
✗
✓
IA Nativa
✗
bolt-on
✗
✗
✓
UX Mobile-First
parcial
parcial
parcial
✗
✓
LGPD by Design
módulo
parcial
✗
✗
✓
Migração Automatizada
✗
✗
✗
✗
✓
API-First Pública
✗
parcial
✗
✗
✓
ISO 9001 em Processos
✓
✓
parcial
✗
✓
Posicionamento
Quadrante Exclusivo
CÍVICA ocupa o quadrante AI-Native + LGPD/DPO/ISO que nenhum concorrente alcança
🎯Este mapa mostra onde cada empresa se posiciona em dois eixos: tecnologia (de sistemas antigos a inteligência artificial) e conformidade legal (de básico a proteção completa com DPO). A CÍVICA ocupa um espaço que nenhum concorrente consegue alcançar sem 2+ anos de reescrita completa do produto deles.
Tecnologia → Legacy · Cloud · AI-Native
Compliance → Básico · LGPD Ready · LGPD+DPO+ISO
Fiorilli — Legacy, BásicoFi
Elotech — Cloud parcial, MédioEl
Betha — Cloud, LGPD móduloBe
IPM — Cloud, IA bolt-onIP
Softplan/GOVBR — FragmentadoSo
CÍVICA — AI-Native + LGPD+DPO+ISO ★C
★ QUADRANTE VAZIO
Financeiro
Projeção & ROI
3 cenários validados — positivo em todos os horizontes de 36 meses
💰Esta seção projeta quanto a empresa vai investir, quando começa a dar lucro, e qual o retorno em 1, 2 e 3 anos. O ROI é calculado em 3 cenários (pessimista, moderado e otimista). Mesmo no pior cenário, o projeto é lucrativo em 36 meses.
+234%ROI 36m Moderado
Mês 16Break-even Acum.
R$6MARR Y3 Moderado
4Municípios p/ BE
ARR por Cenário (R$ milhões)
Cash Flow Mensal — Cenário Moderado (R$ mil)
ROI por Cenário e Horizonte
Unit Economics
LTV
R$1.08M
CAC
R$50k
LTV:CAC
14-25x
Payback
2.8 meses
Margem
65-70%
Churn
<5%/ano
NRR
115-120%
Pricing
Modelo Híbrido
Base + módulos + faixa populacional — compatível com editais (Lei 14.133)
💳Quanto cobrar de cada prefeitura? O modelo híbrido combina: preço base por módulo + multiplicador conforme o tamanho do município. Prefeituras pequenas pagam menos, grandes pagam mais. Os preços foram calibrados para ficar 15-25% abaixo de Betha/IPM, mas com tecnologia superior. O desconto de 20% para suite completa incentiva contratação total.
53% recorrente Y1 → 87% Y3 — evolução de serviços para SaaS puro
📈De onde vem o dinheiro? A empresa tem 7 fontes de receita: assinatura do software (principal), serviço de proteção de dados (DPO), inteligência artificial premium, implantação, treinamento, suporte e consultoria. No primeiro ano, 47% vem de projetos únicos (implantação). No terceiro ano, 87% é recorrente — o modelo de assinatura domina, o que dá previsibilidade.
Mix de Receita — Evolução Y1 → Y3
Recorrente vs Não-Recorrente
Projeção Financeira Consolidada
Métrica
Y1
Y2
Y3
Municípios
4
12
30
ARR
R$ 1.15M
R$ 3.8M
R$ 10.2M
Receita Total
R$ 1.55M
R$ 4.3M
R$ 11.5M
Recorrente %
53%
76%
87%
Margem Bruta
58%
68%
74%
Margem Líquida
8-12%
22-28%
32-38%
Headcount
8-10
15-18
25-30
Sales Funnel
Funil B2G — Framework BRANT
Budget · Regulatory · Authority · Need · Timing
🛒Como vender para o governo? Diferente do mercado privado, vendas para prefeituras seguem licitação pública. O funil mostra a jornada: desde a prefeitura descobrir que o sistema existe até virar cliente e indicar para outras. O framework BRANT qualifica quais prefeituras priorizar.
Funil de Conversão
Awareness — 200+ leads/mês
Interest — 40-60 MQL/mês (20%)
Consideration — 15-20 SQL (35%)
Bid — 4-6 editais/mês (30%)
Win — 40-50% win rate
Implement — NPS >8
Expand + Referral — 60% em 12m
KPIs do Funil
Métrica
Y1
Y2
Y3
MRR
R$90k
R$270k
R$720k
Win Rate
30%
40%
50%
CAC
R$60k
R$50k
R$35k
Referral Rate
20%
40%
60%
Pipeline Velocity
120 dias
90 dias
75 dias
NPS
>7
>8
>9
Funil Autorama: Município satisfeito → case study → referral → município vizinho → repeat. Referral vira canal #1 no Y4.
Authority Scaffold
Playbook 180 Dias
De zero a referência em LGPD municipal + IA na gestão pública
🏆Como uma empresa nova conquista credibilidade contra concorrentes com 40 anos de mercado? Este playbook de 180 dias constrói autoridade em 3 fases: primeiro existir no radar, depois ser reconhecido como voz técnica, e por fim ser a referência que todo mundo cita. Os 3 aceleradores: consórcio com empresa estabelecida, programa piloto gratuito, e conselho consultivo com nomes do setor público.
🛣️Existem 3 formas legais de vender para o governo, cada uma com vantagens diferentes. O Pregão é a licitação tradicional (competitiva, maior volume). A Inexigibilidade permite contratação direta quando o serviço é único — e nenhum concorrente oferece DPO integrado. A Dispensa permite compras rápidas para valores menores ou emergências (município multado pela ANPD). Usar os 3 canais simultaneamente maximiza a velocidade de entrada no mercado.
Pregão Eletrônico
Canal principal — Licitação competitiva (Lei 14.133)
Base LegalLei 14.133/2021 (completa)
Timeline por contrato3-6 meses
Ticket médioR$ 18-20k/mês
MRR Y1 estimadoR$ 150-200k
RiscoMédio (concorrência)
Vantagem EPPAté 5% empate ficto
Como funciona
Prefeitura publica edital → empresas apresentam propostas → avaliação técnica + preço → PoC (se exigida) → adjudicação → contrato 60 meses. É o canal de maior volume e o caminho para construir portfólio de atestados técnicos.
A CÍVICA não vende software — vende serviço integrado de gestão + DPO + IA para conformidade. Nenhum concorrente oferece DPO as a Service integrado. A combinação é tecnicamente singular (Art. 74, III).
Vulnerabilidade dos concorrentes
→ Zero concorrentes com DPO integrado
→ ANPD sancionou 5 órgãos públicos em 2024
→ 72% municípios sem DPO nomeado
→ Parecer técnico + pesquisa de mercado = audit-proof
Pitch para o prefeito
"Você responde pessoalmente por vazamento de dados. A ANPD já multou órgãos públicos. A CÍVICA resolve com 1 contrato: sistema + DPO + IA. Contratação direta, legal, documentada."
Dispensa de Licitação
Compra rápida — por valor ou emergência (Art. 75)
Base LegalArt. 75, II e VIII, Lei 14.133
Timeline por contrato2-4 semanas
Limite por valor~R$ 59.906/ano
MRR Y1 estimadoR$ 50-80k
RiscoBaixo (valores menores)
Emergencial (s/ limite)180 dias máx.
Módulos vendáveis por dispensa
Módulo/Serviço
Valor/ano
Cabe?
DPO as a Service (standalone)
R$ 30-60k
Sim
Portal Transparência
R$ 5.760
Sim
App Cidadão
R$ 5.760
Sim
Consultoria LGPD
R$ 30-50k
Sim
IA Analytics
R$ 21.600
Sim
Migração de dados
R$ 25-40k
Sim
4 Cenários de Emergência (sem limite de valor)
A: Notificação ANPD
Município recebe fiscalização → precisa de DPO urgente → dispensa emergencial
B: Bloqueio TCE/SIAFIC
Transferências bloqueadas por non-compliance → migração emergencial
C: Falha do sistema atual
Fornecedor faliu ou sistema caiu → substituição emergencial
D: Prazo NFS-e Nacional
Deadline se aproxima, sistema atual não suporta → módulo emergencial
MRR Projetado por Canal (R$ mil)
Comparativo dos 3 Canais
Dimensão
Pregão
Inexigibilidade
Dispensa
Velocidade
3-6 meses
12 semanas
2-4 semanas
Ticket
R$18-20k/mês
R$8k/mês
R$2-5k/mês
Concorrência
Alta
Nenhuma
Nenhuma
Risco jurídico
Baixo
Médio
Baixo
Gera atestado?
Sim
Sim
Parcial
Escala
Alta
Média
Média
Combinados: R$320-400k MRR no Y1 — acima do break-even de R$150k. A Dispensa é o fast-track (sem pregão). A Inexigibilidade é o power-play (DPO singular). O Pregão é o main channel (volume e escala).
Efeito Cascata
Dispensa (DPO standalone) → município conhece a plataforma → Pregão (suite completa) → vizinhos pedem padronização (Art. 43) → carona em ata (Art. 86) → escala regional
🚀O plano mês a mês para sair do zero e chegar a 12 municípios em 1 ano. São 4 fases com pontos de decisão (gates) claros: se o SICAF não sair na semana 4, existe plano B. Se a PoC falhar, existem outros editais no pipeline. Cada gate tem critério objetivo de GO/NO-GO e plano de contingência.
Downside ponderado de CRIAR: 1.157pts | De NÃO CRIAR: 206pts | Veredito: PIVOT (veículo)
⚠️O que pode dar errado e como nos proteger? A análise de Loss Aversion 2.5:1 pesa os riscos de entrar no mercado 2,5 vezes mais que os ganhos — porque na vida real, perder dói mais que ganhar alegra. Resultado: o mercado é excelente, mas precisamos ajustar o veículo de entrada (usar consórcio em vez de competir sozinhos).
Top Riscos (Score Ponderado 2.5x)
Mitigações Críticas
Risco
Mitigação
Prazo
SICAF + Atestados
Consórcio com Tier 2 RS
Imediato
Capital (R$360-540k)
GovTech Fund + BNDES
15 dias
Incumbentes
PoC com IA demonstrável
PoC
Cash Flow gov
Antecipação de recebíveis
Contrato
Time pequeno
AIOS 57 subagents
Contínuo
Veredito Loss Aversion: O mercado é GO absoluto. O risco está no veículo de entrada (empresa nova, sem SICAF/atestados). Solução: consórcio com Tier 2 RS.
Consolidação
Viability Assessment — 5 Frameworks
Viability Score por Dimensão (7.35/10)
Vereditos Consolidados
Framework
Veredito
Resultado
Market Scan
GO
TAM R$2.8B, 11 concorrentes
OMIE Scan
GO
Mercado preso em 2015
Loss Aversion
PIVOT
Veículo de entrada
ROI Estimate
GO
+234% em 36m
Viability Check
STRONG GO
7.35/10
VEREDITO FINAL: GO via consórcio.
O mercado é indiscutível. 5 frameworks convergem. A única divergência é no COMO entrar, não no SE entrar.